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通訊員 張樟

貫徹落實(shí)“常德政法護(hù)企惠企30條”具體措施，建立健全律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系合作機(jī)制，開(kāi)通“綠色通道”，為涉企類(lèi)公證事項(xiàng)辦理提供預(yù)約、延時(shí)、容缺受理、公證書(shū)郵寄送達(dá)等服務(wù)……

今年以來(lái)，石門(mén)縣政法機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，在提升法治化營(yíng)商環(huán)境上下功夫、出實(shí)招，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“法治+”文章，把政法服務(wù)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、落在辦實(shí)事上，讓企業(yè)在實(shí)實(shí)在在的服務(wù)舉措中感受到法治化營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)提升。

“企業(yè)在發(fā)展中需要什么樣的政法服務(wù)，我們就提供什么樣的服務(wù)。通過(guò)部門(mén)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)化服務(wù)提升法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際難題，全力護(hù)航法治石門(mén)建設(shè)。”縣委政法委分管日常工作的負(fù)責(zé)人介紹道。

提供“保姆式”便企服務(wù)

“以前是自己去車(chē)管所排隊(duì)，公司這么多客車(chē)至少要一周的時(shí)間才能完成所有的查驗(yàn)服務(wù)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。現(xiàn)在好了，工作人員直接上門(mén)，不到一天的時(shí)間就完成了公司名下87臺(tái)大型普通客車(chē)的登記查驗(yàn)業(yè)務(wù)，同時(shí)還跟客車(chē)司機(jī)近距離宣傳了交通法律知識(shí)，非常有利于降低我公司群死群傷事故發(fā)生的概率?！笔T(mén)縣三和效能實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司經(jīng)理高興地稱(chēng)贊道。

這是該縣為企業(yè)提供“保姆式”便企服務(wù)、提升法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

石門(mén)縣以開(kāi)展高質(zhì)量法治營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障工作為抓手，政法各單位建立起“一把手”扛起總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)工作清單，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化部門(mén)履職履責(zé)，推動(dòng)形成單位一體推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)積極參與的“一盤(pán)棋”工作格局。

以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)為抓手，優(yōu)化證件辦理流程，所有業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約。深入推進(jìn)“百名政法干部聯(lián)百企”工作，通過(guò)案件回顧、信訪(fǎng)分析、線(xiàn)索梳理等精準(zhǔn)式摸排，篩選出存在問(wèn)題和困難的民營(yíng)企業(yè)103家，采取每月主動(dòng)上門(mén)走訪(fǎng)1次的方式，提供“點(diǎn)單式”法律咨詢(xún)215次，解決矛盾糾紛128起，開(kāi)展代辦服務(wù)105次。組織律師深入對(duì)口企業(yè)，開(kāi)展一對(duì)一走訪(fǎng)、法律體檢，召開(kāi)法治講座22場(chǎng)次，免費(fèi)法律體檢32次，2名律師脫產(chǎn)服務(wù)縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

“柔性執(zhí)法+剛性肅紀(jì)”

?該縣主打一套“‘剛?cè)岵?jì)’組合拳招式”，讓企業(yè)在感受法律威嚴(yán)和神圣的同時(shí)，充分體驗(yàn)到政府辦事的溫度。

“對(duì)企業(yè)涉案問(wèn)題嚴(yán)格辦理固然沒(méi)錯(cuò)，但是也要重視合規(guī)“矯治”的作用，對(duì)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，自愿適用合規(guī)考察模式的企業(yè)，依政策最大限度從寬，幫助其完善內(nèi)部管理制度，促進(jìn)合法合規(guī)營(yíng)業(yè)。日前我們共辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件1件，對(duì)整改合規(guī)的1家企業(yè)、6人依法作出不起訴決定。”縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

同時(shí)，大力推行柔性執(zhí)法模式，對(duì)企業(yè)輕微違法實(shí)施三次告知警示制度，首違免罰，全縣已有15個(gè)主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)始實(shí)施不罰輕罰和首查免罰制度?？h法院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企案件查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行工作指引》，通過(guò)審慎應(yīng)對(duì)涉企案件的執(zhí)行，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，指引出臺(tái)以來(lái)共駁回企業(yè)訴訟保全申請(qǐng)9件、解除保全措施5件。

今年還對(duì)全縣通過(guò)2023年行政執(zhí)法資格考試提交發(fā)證申請(qǐng)的145人逐一進(jìn)行了審核，嚴(yán)格行政執(zhí)法準(zhǔn)入門(mén)檻，確保執(zhí)法人員的“合法化”和“職業(yè)化”，進(jìn)一步提升執(zhí)法服務(wù)檔次。

打擊整治形成合力

石門(mén)縣某公路項(xiàng)目部報(bào)警稱(chēng)有人明目張膽盜竊工地廢舊材料，接到警情后，民警迅速出警處置，在公安機(jī)關(guān)的偵辦下，違法男子被依法歸案，并被給予行政拘留處罰，被盜建材悉數(shù)追回。

該縣公安機(jī)關(guān)對(duì)待擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序、強(qiáng)攬工程、阻工盜竊、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等違法犯罪行為堅(jiān)持快受快立、快偵快訴，對(duì)涉及企業(yè)的各類(lèi)案件，充分運(yùn)用信息化手段，不斷優(yōu)化挽損策略和挽損方式，目前已辦理涉企類(lèi)行政案件8件，行政處罰9人，行政拘留10人、警告1人；辦理涉企類(lèi)刑事案件8起，刑事處罰11人，強(qiáng)有力的打擊懲治措施及時(shí)為企業(yè)挽回大量經(jīng)濟(jì)損失，有效維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

縣法院重拳打擊惡意逃避、規(guī)避、拖延執(zhí)行行為，在涉企執(zhí)行中限制高消費(fèi)120余人，拘傳、拘留180余人，判決拒執(zhí)罪2人。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的貪腐、受賄行為，檢察機(jī)關(guān)成功辦理某上市股份有限公司中層管理人員收受商業(yè)賄賂案件，加強(qiáng)對(duì)涉企產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行政處罰等案件的法律監(jiān)督，發(fā)出檢察建議書(shū)17份，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、行政許可和審批行為更加高效規(guī)范，各單位之間強(qiáng)有力的打擊整治措施為企業(yè)后方發(fā)展的長(zhǎng)治久安提供了強(qiáng)大的保障合力。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)